[西安發布]西安市應急管理局：加快構建西安特色現代應急管理體系

西安發布訊 應急管理承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。

西安市應急管理局把探索創新示范先行當作推進應急管理事業改革發展的迫切需要。日前，應急管理局局長姚涌在高新區調研智慧電梯預警系統時指出，安全工作重在預防，發揮科技優勢做好事故預防以及應急管理工作，是從根本上解決目前西安市應急管理難題的關鍵。

探索新模式 推進應急管理事業整體提升

應急管理局始終注重防范重大安全風險，積極探索創新，借助科技力量，積極推進應急管理體系和能力建設。2022年，西安市應急管理局整理匯編了31項創新工作任務，其中管理類18項，科技類13項。

據悉，這31項創新工作任務中，制定陜西全省第一部雙重預防機制作為重點工作之首，此項機制將選取工貿、?；?、建筑施工等典型行業領域內多家試點企業，進行工作規范的驗證與應用示范，分行業分類型組織企業開展現場觀摩學習和研討，最終將在西安全市范圍進行推廣應用，進一步提升雙重預防機制工作規范化水平。

同時，應急管理局還將形成陜西全省雙重預防機制建設工作的第一部地方標準，為西安市各行業領域生產經營單位開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作提供規范性依據，為行業部門實施安全風險分類分級監管提供指導，從源頭上降低風險，從根本上消除隱患，防范和遏制重特大事故發生。

不僅如此，應急管理局計劃與西安市氣象局合作，著力優化防汛指揮預警系統。在目前以“實測數據和已發狀況”為預案響應啟動條件基礎上，將增加“氣象預警信號”啟動條件，完善預警響應聯動機制，并與西安市資源規劃局合作，將最新測繪的全市二三維地圖引入已建成的城市防汛指揮預警平臺。

科學統籌謀劃 形成應急隊伍“網格化”

為打造西安特色應急管理體系，推進全市應急管理事業的整體提升，近年來，西安市應急管理局注重加強應急隊伍建設，保持區縣（開發區）基層救援力量均衡。

2022年，應急管理局將命名第二批市級應急救援隊伍，制定西安市應急救援隊伍補償辦法，激勵扶持基層救援隊伍發展通過鼓勵民間救援力量進駐社區，打通應急管理工作進社區服務群眾“最后一公里”難題。同時，還計劃在新城區、蓮湖區、藍田縣及其社區（小區）進行民間救援力量建設試點。按照市級救援隊伍、部門專業救援隊伍、區縣級救援隊伍、企業救援隊伍分布的地域和救援方向進行分類，最終形成全市“應急力量布控聯絡圖”，加快形成全市應急救援隊伍“網格化”，激勵扶持基層救援隊伍發展。

不僅如此，西安市應急管理局將制作應急預案“明白卡”。2022年上半年，對目前已經編制完成并備案的15個專項預案制作“明白卡”，加快形成全市應急預案“一文本一簡本一明白卡”的模式。

為確保應急預案“一鍵通”，做到一鍵查詢、隨時調用，應急管理局還將實行預案卡片化，重點簡明應急指揮體系、應急響應啟動、應急保障通訊錄等核心要素，為精準調度指揮和實施救援提供便捷；實現預案數字化動態管理，促進預案之間相互銜接、高度耦合。

據悉，在危險化學品生產儲存方面，應急管理局將制定危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級辦法，客觀、全面反映企業人員、設施設備安全管理現狀，建立安全風險“紅、橙、黃、藍”四個風險等級的重點企業清單對全市危險化學品生產經營企業全面進行安全風險評估診斷并分級。同時，還將形成企業重大危險源點位、重點風險部位、危險化工工藝和易燃易爆區域等安全風險點臺賬，將危險化學品重大危險源企業和安全風險等級較高的企業納入重大風險清單，督促企業全面系統開展隱患排查治理和安全風險管控雙重預防機制建設。

科技助力 構建“智慧應急大腦”

加油站阻隔防爆技術、應急物資管理調度信息平臺、高樓應急安全逃生智聯系統……2022年，西安市應急管理局將啟動13項科技類項目，涉及應急逃生、社區安全、建筑施工等多方面。

據了解，西安市應急管理局計劃建設的應急物資管理調度信息平臺，將實現全市各類應急物資的統一管理和調度，提高應急物資管理信息的時效性和有效性。

面對突發事件時，該平臺將在第一時間提供應急物資的全方位信息和提供輔助決策，統籌組織協調應急物資的統一調度和緊急配送，進一步提高突發事件應對處置工作水平。

不僅如此，西安市應急管理局將運行市、區縣（開發區）兩級應急物資共用共享和協調機制，將應急物資分布、類型、儲量及相關生產能力和商業儲備等各類信息數據實時輸入全市應急物資保障平臺，最終實現動態掌控應急救援所需的專用應急物資、重要應急裝備和生活必需品等信息。

2022年，西安市應急管理局將科學統籌謀劃，加快試點先行，并凝練出行之有效的好做法，總結提煉形成長效機制，為打造西安特色，推進全市應急管理事業的整體提升奠定堅實的基礎。